| 一、中国私家侦探的产生背景与其它国家的产生背景大致相同
1978年,实行开放政策后的中国慢慢出现了只有资本主义经济体制下才会出现的一些现象,如:私人诊所、私人服装店、个体餐厅、私家车辆、私人律师、私人健康顾问、股份制会计师事务所、股份制生产、加工等相继出现,在繁荣了市场经济,保障了人民生活的同时,与市场经济相适应的法制体系却尚未建立。150年前出现在日本,法国,美国等早期发达国家的体制转型时期的特殊社会现象,在二十世纪九十年代初的中国也相继出现。走私、贩毒、拐卖人口、抢劫、盗窃、保险欺诈、恶意避债、制假贩假、假学历、假教授、假项目、假信息……
面对这一系列的社会问题,尽管中国政府在财政紧张的情况下一再扩编公检法队伍,但还是捉襟见肘,力不从心,民怨沸腾。据不完全了解,当诈保发生后,公安机关能够立案的不足百分之十,立案受理后的破案率不足立案的百分之十七。法院判决后的执行结果率不足百分之二十,其它刑事案件的结案率更是低的可怜……
公民,企业的权益很难有保障,因此他们转而求助于民间组织。终于在1992年下半年,中国民间的第一家私家侦探公司在上海成立??上海社会安全咨询调查事务所。
让我们回顾一下几个发达国家私家侦探的产生背景
(一) 法国私家私人侦探 1789年,巴黎人民起义,攻占了象征着封建王朝统治的巴士底狱,法国资产阶级大革命由此爆发,激烈的社会矛盾不断涌现,政府无暇顾及,直接造成了政府对社会出现管理真空,民众的需求被漠视,转而求助于民间机构,在这样的大背景下,私家侦探业产生了,弗兰西斯.维克多成了私家侦探业的第一个吃螃蟹的人。
(二) 美国私家私人侦探 1840年后的美国伴随着大工业化革命的兴起,西北部出现了淘金热同时也加剧了南北经济发展的不均衡,为南北分裂种下祸因,那时美国的所有铁路,厂矿,工业,贸易都集中在北方,南方侧依赖奴隶耕种的棉花、烟草作为主要的经济来源,在这样的政治背景下,政府无力顾及北部在经济发展中出现的一些问题,如绑架、抢窃、制假贩假、商业欺诈等,此时巨大的市场需求催生了一个新的行业??私家侦探业。
疲于应付将要爆发南北战争的美国政府,无力兼顾解决由于北部工商业迅猛发展而带来的社会矛盾,私家侦探们便应时开展了一些保护工商业主,农场主财产的业务,协助警方缉捕凶犯,为委托人打假维权??其中最具代表性的人物是1850年辞去芝加哥警署公职的平克顿警官。
(三) 日本私家私人侦探 19世纪中叶,一向奉行“闭关锁国”政策的日本遭到了,英,美,法,俄等国家的侵略,面临着严重的民族危机。而与外国侵略者勾结的德川幕府便成了上至明治天皇,下至黎明百姓的众矢之地,并于1868年1月3爆发内战。由于幕府军的战败,德川庆喜被迫投降,日本实现了以明治天皇为核心的新的领导集团,将日本划为3府72县,消灭了国内的封造割据势力,建立起一个统一的中央集权国家,为发展资本主义扫除了障碍。
由于德川幕府的封建专制时代刚刚结束,明治天皇竭力推行的自由经济又刚开始,加之内战硝烟刚刚散去,整个日本列岛正陷于资本主义经济脱胎于封建专制体制的前所未有的混乱时期。走私、抢劫、贩毒、绑架、各种商业欺诈无处不在;治安、刑事案件层出不穷。明治政权只顾于立宪,产业结构调整,扩充军备,稳固新建立起来的中央集权,除此之外一概力不从心,而民众人身财产安全需要只能转而求助于民间组织。于是日本民间的私家侦探便应而生,在为本土民众解决一时之需的同时也干起了跨洋盗卖文物,专利技术的一些丑恶勾当。关键词:梅州私家侦探,梅州侦探所,梅州侦探社,梅州侦探公司
综观法国,美国,日本,俄国,中国等其民间调查业(私家侦探业)几乎都是在相同的背景下出现的,尽管这些国家的体制不同,宗教不同,价值取向不同,但人类的基本需求是相同的,即生存的需求,生理的需求,交易安全的需求……人的需求不是任何一个政府部能够挡得住的,只有顺应民众的希望,适当的加以调控,规范才是英明之举,反之徒劳,实际情况证明,1993年公安部关于禁止民间开展私家侦探业务的通知,现在看来等同一张废纸,螳臂挡车,多么荒诞的政府行为。
二、市场经济体制下的企业发展需求暨交易安全的需求
脱胎于计划经济体制的中国特色的市场经济体制,其先天不足是缺乏知识产权及品牌保护意识,兼之一些企业一些地方无视法律与商业道德,疯狂仿制,销售知名品牌的产品,而仅凭各地工商部门,技术监察部门的微薄之力很难有效的遏止、监控。那些猖狂的且有黑恶势力参与的地区性造假、贩假,如汕头地区,汕尾地区,揭阳地区,东莞地区,石狮地区,信阳地区,驻马店地区,岳阳地区,荆州地区,丹东地区,廊坊地区,北京的秀水街,几乎全国的每个省都有这样的造假县、市。在这样的形势下,就更加需要受过专业训练,且拥有专业设备与能力的专业人员与机构的帮助。而公安机关的经侦部门的力量,相对于这样一个造假大潮显得相形见绌,且查办此类案件费用相对较高,更使得本已经费不足,靠治安罚款来维持运转的地方公安机关雪上加霜。私家侦探的出现犹如雪中送炭,为政府分忧,为民众解忧,为企业反击与防范各类商业欺诈,不正当竞争行为保驾护航。 企业资信调查暨履约能力调查的需求
自一九九九年恒久惟和成立以来,每年我们接受委托的企业资信及履约能力调查的业务都超过百起,从业8年粗略统计近千起,这其中有不良信用记录调查,生产加工能力调查,银行兑付能力调查,出入境记录调查,不良资产调查,股东不良记录调查,投资环境调查,设备折旧率调查,等各种商业风险调查,这些都是围绕商务安全进行的必需的调查,而此类调查都是针对预防犯罪展开的。大家都知道事前预防的意义重于事后打击,而商业欺诈或诈骗在发生前公权机构是绝不可能介入的,对于企业而言事后打击几乎没有什么意义,因此企业的这些商业需求只能由民间调查业(私家侦探)来供给,除此别无他途。但事后打击对于公安来说有意义,因为这样可以提高他们的破案率,还可以得到上级的表扬,奖励。 竟业禁止调查??雇员行为调查的需求
在假学历泛滥的今天选聘人才是一件很困难的事,尤其是在招聘高级管理人员时,其工作经历一栏时常多达七八十条,如需逐项核实对于企业来讲是一件不太可能的事,首先企业没有专业的调查人员,(侦探社,侦探所)虽有欺诈或诈骗的可能,但不在警方的管辖范围之内,所以报警也没用,且几百份简历逐条核实筛选这是专业调查公司做的事情,一般的企业没能力办到,如果不幸招进来一个庸才,蠢才企业虽有损失但可以裁掉重招,假如招进一个卧底,或商业间谍那么后果实在无法想象,而此类事件的发生却屡见不鲜。
据韩国国家情报院“产业机密保护中心”2006年8月31日发表报告称,从1998年至今,国家情报院共查获54起企图向国外非法转移尖端技术的案件,这些案件涉及韩国所有在国际多领域具有领先优势的企业,如果这些尖端技术流到海外,将给韩国造成4000亿美元的损失。
韩国国家情报院官员就此事向外界解释说:这一惊人数据表明韩国尖端技术外流的形势很严峻,过去有关知识产权,商业间谍等案件都是检察厅负责调查,但随着形势的发展,调查技术外流,商业间谍,这一类犯罪单凭检察机关已很难完成,在这种情况下,政府把希望寄托在神通广大的情报机关和私家侦探身上。
随着半岛局势缓和,卢武铉总统上任后要求国家情报院加强服务职能,把工作重点转向商业间谍,成为企业和市场的守护神,并为三星,现代,大禹等知名企业派驻国家情报人员。 由此可见商业间谍对企业,对国民经济的发展的作用,否则不会引起国家总统的重视。中国政府对此类事件的观注却从未在媒体上见到,难道我们的大企业就不需要情报机关的保护吗?我们的中小企业也纳了税了(交了保护费了)在政府不能提供相应保护措施的情报下,转而自费求助于社会??私家侦探,只能是唯一的选择,(但愿政府能够恩准,否则政府只收保护费(收税)不提供保护那就不如黑社会了)
谁主张,谁举证??体现司法公平的需要
在我国法制建设不断深化,完善的今天,尤其民事经济案件审制判制度的改革,对“法律上真实的”追求,使谁主张,谁举证的原则在司法实践中越来越得到认同,因此证据对于胜诉的作用得到更加广泛的认识,但审判机关作为中立的,公正的裁判者,在收集证据方面的职能日趋淡化,(梅县私家侦探,五华私人侦探)由此,双方当事人如何能更加多的收集到一切对自己有利的证据材料,就成了打赢官司的首要前提/ 但是在现实生活中,让公民,企事业单位自身担负起具有专业性极强,又要对机关法律有一定程度了解的诉讼证据收集工作,实在是天方夜谭的事情,无论在专业知识上,手段设备上,方式方法上,且在规定的时间内,都让非专业人员望而却步,或越办越糟,这样情形下客观的为原公,检,法,司的工作人员,及具有专业调查知识与素质的私家侦探们提供了一个更加广阔的市场。
三、 全球经济一体化使民间调查行业走向国际舞台
放眼世界,除去北朝鲜,古巴和少数几个阿拉伯国家以外,全球经济在逐步走向国际化,一体化。并在这一经济大潮的带动下,文化、教育、科技、传媒等都逐步形成一种全球色彩。既然是大势所趋,在中国加入WTO以后,就必须遵循这一游戏规则。我们不可能另起炉灶,重新制订另一套游戏规则,因为我们不是地球经济的主宰。即使我们掌握了游戏规则的制定权,也应当先继承、后发扬、再创造。
在欧、美、日等一些发达国家,私人医生、私人律师、私家侦探等这些服务于社会的专业人员,如同今天中国的私家车一样普及,并为社会提供绝不可缺的,专业的服务。在成熟高效的市场经济国家,私人律师,私家侦探在维护正常的商业秩序,法律事务方面如同一对孪生兄弟,相得益彰缺一不可,并成为一种受人尊重,令人敬仰的职业。
中国与外国的经济往来日趋密切,我们自己若没有一个庞大的、成熟高效的私家侦探行业,而完全依赖国外机构,从长远来看,很难在涉外的经济交往中有效地保护本民族的利益;另一方面,一些大型跨国集团拥入中国市场,在很多涉及其自身利益的问题上,他们完全按照自己已有的思维模式,去寻求本国私家侦探机构的帮助。由于专业性过强,并不适合律师事务所去操作,而寻求政府的帮助往往存在很多困难与障碍,在这样的情况下,允许国外的侦探与安全机构在中国随意调查取证或提供安全咨询方面的服务,不但危害国家主权,而且确实有可能给国家安全埋下隐患。
因此,从建全市场服务体制,改善投资环境,遵守国际惯例,维护国家主权角度出发,我国应当而且必须拥有一个本民族的私家侦探服务行业,这既是民族工商业发展的需要,华夏民族的崛起的需要,也是维护国家安全的需要。
事实上,在中国加入WTO之前,全球最大的私家侦探机构??美国的平克顿私家侦探事务所,就已经获得中国政府认可,在杭州、上海、广州、北京等大城市设立办事处,为美国知名牌的在华商业利益而开展知识产权保护工作,并初见成效,与其同期进入中国市场的还有美国的邓白氏,法国的维多克,日本的海外贸易振兴会等,外国的私家侦探机构在中国开展维权业务,可以获得政府的许可,为什么中国的私家侦探机构在自己主权国家的领土上,开展正常的商业服务反被禁止,难道说美、法、日等国的商业利益需要保护,中国的商业利益就不需要保护吗?是他们的商业利益高于我们的商业利益吗?欧美人种贵乎?炎黄人种贱乎? 试问执政者系何等人种乎?
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